Квазіринок. В Україні триває переділ власності в енергетиці

Автор/джерело -  © DW

В Україні триває переділ енергоринку. Опозиція критикує владу за призначення переможців приватизаційних конкурсів. Експерти застерігають щодо монополізації ринку.

Намір продати державні частки акцій підприємств української електроенергетики нинішня влада оголосила ще минулого року. В останній день січня цього року голова Фонду держмайна України (ФДМУ) Олександр Рябченко пообіцяв, що до кінця 2012 року будуть продані всі державні частки акцій теплоелектростанцій та держпакети акцій більшості обленерго. Від цих оборудок Рябченко хоче залучити до держбюджету до 10 мільярдів гривень. Фальстарти конкурсів з продажу двох обласних енергорозподільчих компаній на тлі цих масштабних планів розчарували незалежних експертів та спровокували критику з боку опозиції.

20 січня був скасований конкурс з продажу контрольного держпакету акцій "Закарпаттяобленерго". Офіційна причина – відсутність кворуму приватизаційної комісії. Проте це не дуже засмутило голову ФДМУ. Він не виключив, що члени комісії не спромоглися доїхати до зали торгів через негоду. Рябченко заявив, що ані він сам, ані його відомство не може впливати на відвідування цими особами засідань комісії. Ніби на підтвердження цих слів третього лютого був зірваний продаж "Вінницяобленерго". І офіційною версією цього знову назвали відсутність кворуму.

Хто зриває конкурси

Експерти та оглядачі переконані, що це не випадково. За однією з версій, що жваво обговорюється в українській пресі, зриви продажів обленерго сталися через відсутність серед претендентів на їхню купівлю компаній донецького мільярдера Рината Ахметова. На купівлю "Закарпаттяобленерго" і справді претендували лише компанія "Енергетична Україна ТВ", яку пов’язують із російським бізнесменом Олександром Бабаковим, а також "Луганське енергетичне об’єднання", яке вважається власністю Костянтина Григоришина. "Вінницяобленерго" хотіли купити три компанії: те ж саме "Луганське енергетичне об’єднання", "Львівобленерго", яке вважається власністю братів Суркісів, та "ВС Енерджі Інтернешнл Україна" Бабакова.

Іншої думки дотримується член парламентського комітету з паливно-енергетичного комплексу від фракції "Батьківщина" Олесь Гудима. Він вважає, що тепер нові власники призначаються владою, а не перемагають на приватизаційних конкурсах. «Адміністрація Президента не спромоглася визначити переможців цих конкурсів, і тому вони не відбулися», - сказав він в інтерв’ю Deutsche Welle. Гудима впевнений, що змагання кількох претендентів на відкритому аукціоні могло би спричинити зростання стартової ціни об’єктів удвічі і навіть утричі.

«А це б остаточно викрило схему, за якою пан Ахметов, фактично, на безальтернативній основі заплатив раніше за такі привабливі компанії, як "Дніпроенерго", "Київенерго" та "Західенерго" символічний додаток до їхньої стартової ціни», - зазначив депутат. Раніше в українській пресі з’явилися підрахунки, згідно з якими компанії Ахметова купили чотири найпривабливіші енергокомпанії України за чотири мільярди гривень.

Наслідки монополізації

За спостереженнями Гудими, всі приватизаційні конкурси, в яких брали участь компанії Ахметова, завершувалися виключно їхніми перемогами. Депутат нагадав, що структури донецького олігарха вже володіють левовою часткою не лише розподільчих компаній, а й виробництва електроенергії. Гудима не має сумніву, що Ахметов купить ще й "Центенерго" та решту акцій "Донбасенерго" і, всупереч антимонопольному законодавству, заволодіє 80-90 відсотками українського виробництва електроенерґії. "Це означає, що Ахметов визначатиме ціну електроенергії для всіх і що всі ті власники обласних енергорозподільчих компаній, які крім Ахмєтова будуть присутні на ринку дистрибуції, також залежатимуть не від закону про електроенергетику чи закону про гуртовий ринок, а від пана Ахметова", – сказав Гудима.

Ринок електроенергетики вже виглядає, як монополізований структурами, близькими до Ріната Ахмєтова, сказав в інтерв’ю Deutsche Welle незалежний енерґоексперт, голова правління Альянсу "Нова енергія України" Валерій Боровик. Він пояснив, що вони вже взяли під контроль експорт електроенергії, а обленерґо не можуть купувати струм в незалежних виробників. "Монополізм – це завжди погано для держави і для суспільства, бо монопольні групи можуть у волюнтаристський спосіб формувати вигідні для них ціни, бо Антимонопольний комітет зараз цілковито підпорядкований владі і не здатний обмежувати апетити монополістів", – сказав Боровик.

Західні інвестори пасивні?

Купівля контрольного пакету акцій "Донецькобленерго" найбільшим енергохолдингом групи Ахметова – ДТЕК – відповідає стратегії з модернізації енергосистеми Донбасу, сказав журналістам гендиректор холдингу Максим Тимченко. Кінцевою метою цієї стратегії він назвав "відродження колишньої могутності донбаської енергосистеми".

Голова ФДМУ Рябченко вважає малоймовірним монополізацію системи обленерґо. Він заявив в інтерв’ю журналістам, що очікує присутності на ринку дистрибуції електроенергії від чотирьох до шістьох інвестиційних груп. Водночас Рябченко поскаржився, що західні компанії поки що "не поспішають" брати участь у приватизаційних конкурсах. Саме вони, на його думку, могли б скласти конкуренцію в цьому сегменті енергоринку.