Експерти вважають, що українська влада не поспішає в ЄС |
Про це пише "Коммерсант-Украина".
"З одного боку, є певний прогрес, але в той же час його рівень такий, що, якщо б рішення про підписання угоди про асоціацію приймали сьогодні, воно було б негативним",- констатував науковий директор Інституту євроатлантичного співробітництва Олександр Сушко.
Експерти підкреслюють, що поряд з поліпшеннями в одних напрямах влада демонструє регрес за іншими. В цілому результати моніторингу засвідчили, що Україна не виконала повністю жодне з 11 умов підписання угоду про асоціацію(УА). Зокрема, за чотирма пунктами спостерігається деякий прогрес, з п’яти - мінімальний прогрес, з двома - прогрес взагалі відсутній.
Найбільш високі оцінки отримали такі напрями, як усунення вибіркового правосуддя, запровадження нового Кримінального процесуального кодексу (КПК), боротьба з корупцією, а також розширення повноважень Рахункової палати. Зокрема, експерти високо оцінили прийняття парламентом в останні місяці чотирьох антикорупційних законопроектів, необхідних планом дій щодо лібералізації візового режиму з Євросоюзом, зазначивши при цьому, що документи "далекі від досконалості, оскільки прийняті поспіхом". "Позитивним моментом є помилування колишніх членів уряду Юрія Луценка та Георгія Філіпчука. Але зрозуміло, що без звільнення Юлії Тимошенко цього недостатньо, щоб поставити під цим пунктом жирний плюс",- пояснив президент аналітичного центру "Відкрита політика" Ігор Жданов.
Мінімальний прогрес був відзначений за такими напрямами, як поліпшення інвестиційного клімату, підготовка до запровадження зони вільної торгівлі з ЄС, конституційна реформа, а також реформа судової системи та прокуратури. При цьому експерти констатували повну відсутність прогресу в сфері реформування органів внутрішніх справ, виборчого законодавства, практики виборів та незалежності ЗМІ. Серед іншого занепокоєння авторів звіту викликало позбавлення мандатів народних депутатів Олександра Домбровського, сергій Власенка і Павла Балоги Вищим адміністративним судом. "Дуже турбує ситуація з виборами мера у Василькові. Там було зафіксовано значне застосування адміністративного ресурсу, що могло вплинути на результати волевиявлення",- стверджує пан Жданов.
Крім того, згідно зі звітом, розроблений законопроект щодо реформування виборчого законодавства "несе деякі неоднозначні і навіть небезпечні новації", зокрема обмеження розміру виборчих фондів і контроль надходжень коштів до фондів кандидатів у народні депутати.
Експерти підкреслили: щоб підписати УА в цьому році, влада повинна до вересня продемонструвати прогрес у деяких напрямах. Зокрема, знайти спосіб звільнити Юлію Тимошенко, провести чесні вибори в п’яти округах, де ЦВК не змогла встановити результати голосування, розв’язати конфлікт навколо позбавлення депутатських мандатів Власенка, Домбровського і Балоги, призначити вибори мера Києва і Київської міськради, реформувати виборче законодавство, а також скасувати закон "Про всеукраїнський референдум".
Присутній на заході представник МЗС поставився до закликів експертів без ентузіазму. "Підписання угоди важливо, але не варто заганяти себе в цейтнот трьох місяців. Ми вже виконуємо порядку денного асоціації, поки тільки в односторонньому порядку, але підписання угоди дозволить нам отримувати ще й допомогу Євросоюзу",- заявив директор департаменту ЄС Міністерства закордонних справ Всеволод Ченцов.
У представництві ЄС погодилися з результатами моніторингу, підкресливши, що доля УА знаходиться в руках України. "Ви говорите, що Україна навряд чи виконає всі 11 пунктів до листопадового саміту. Але я раджу вам не розглядати цей варіант, а мобілізувати зусилля. Тоді Євросоюз буде довіряти Україні й підтримає угоду",- сказала заступник голови представництва ЄС в Україні Марія Юрікова.
Відзначимо, що в Брюсселі наполягають, що для безперешкодного підписання Угоди про асоціацію з ЄС на саміті у Вільнюсі Києву необхідно знайти рішення у справі Тимошенко, засудженої на 7 років позбавлення волі за перевищення службових повноважень при підписанні газових контрактів з Росією в 2008 році.