Всі дії парламенту після Указу є незаконними. Вважають у Секретаріаті гаранта |
«Всі подальші дії Верховної Ради були нелегальними», – сказав В. Шаповал на брифінгу в Секретаріаті Президента.
На переконання представника Президента у КС, Указ про розпуск Верховної Ради набув чинності з моменту завершення заяви Глави держави про підписання цього документа. «Це відповідає юридичній теорії і практиці», – сказав правник. Відтак, на його переконання, нещодавні постанови парламенту вчинені органом, який де-юре не існує. В. Шаповал назвав цю ситуацію «неуповноваженим зібранням народних депутатів».
Коментуючи сам Указ, представник Президента в КС наголосив, що документ виданий в межах повноважень Глави держави, передбачених Конституцією. Він процитував ч. 2 ст. 102 Основного Закону, де сказано: «Президент України є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина». За словами юриста, це положення можна трактувати або як декларацію, або як таке, що наповнене конкретним юридичним змістом.
«Як юрист, який займається конституційним правом з початку 70-х років, можу стверджувати, що Конституція містить декларації переважно в загальній частині – преамбулі або першому розділі», – сказав В. Шаповал. Натомість тим частинам Конституції, де встановлюється статус вищих державних органів, декларації непритаманні. Статтею 102 Конституції починається розділ «Президент України».
В. Шаповал констатував, що досі Конституційний Суд не дав тлумачення цієї статті, оскільки не було прямих звернень з цього приводу. Він нагадав, що офіційне тлумачення Основного Закону дає лише Конституційний Суд. Представник Президента висловив думку, що в разі, якщо такого тлумачення немає, Президент як гарант додержання Конституції, застосовуючи Основний Закон на практиці, має право тлумачити його.
Представник Президента наголосив, що формування парламентської коаліції було нелегітимним із самого початку, оскільки деякі народні депутати входили до неї індивідуально, а не в складі фракції. 23 березня відбулося грубе порушення Конституції, яке спричинило ревізію народного волевиявлення і передбачило можливість узурпації влади, сказав В. Шаповал.
Відтак, на підставі статті 102 Основного Закону Глава держави як гарант Конституції зобов’язаний розпустити Верховну Раду, переконаний правник. «Чому зобов’язаний? Тому що якщо гарант – то це обов’язок», – сказав В. Шаповал.